Ізяславська міська рада
Ізяславський район, Хмельницька область

Звіти

Інформація

про звіт міського голови Валентини Корнійчук за 2016 рік

21 грудня 2016 року відповідно до пункту 7 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в приміщенні Ізяславського районного будинку творчості дітей та юнацтва по вулиці Незалежності, 18 міський голова Валентина Корнійчук звітувала про свою роботу перед територіальною громадою міста Ізяслав.

Висловила вдячність громаді міста, виборцям, які рік тому виявили високу довіру і обрали її міським головою, запевнила, що розуміє міру відповідальності, яка на неї покладена.

Зазначила, що апарат та депутати Ізяславської міської ради сьомого скликання, як і шести попередніх, попри всі труднощі, працюють над створенням сприятливих умов для проживання мешканців в нашому місті, забезпеченням належного функціонування навчальних закладів, безперебійної роботи комунальних служб, над покращенням торговельного і транспортного обслуговування населення, наданням соціальної допомоги учасникам АТО та їхнім родинам тощо.

Питання звіту:

1.Міський бюджет на 2016 рік, його доходи та видатки.

2. Житлово-комунальне господарство.

3.Заклади освіти.

4.Соціальний захист населення.

5.Транспорт.

6.Плани на 2017 рік.

1.Міський бюджет на 2016 рік, його доходи та видатки.

(за 11 місяців 2016 року)

Міський бюджет на 2016 рік був прийнятий 30 грудня 2015 року.

Станом на 1 грудня 2016 року до міського бюджету надійшло 20 498 110 грн., з них: по загальному фонду – 18 027 121 грн., в т.ч.: офіційні трансферти – 7 681 037 грн.; по спеціальному фонду – 2 470 989 грн.в т.ч.: офіційні трансферти – 217900 грн.

В порівнянні з 2015 роком, станом на 01 грудня 2015 року, доходи всього бюджету, без врахування трансфертів, збільшились на  4 926 836 грн.

Основне джерело наповнення міського бюджету  по загальному фонду – це акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в сумі 2 156 294 грн., що становить 20,8 % від надходжень загального фонду та збільшився в порівнянні з 2015 роком , станом на 01 грудня 2015 року, на 1 031 257 грн. та єдиний податок в сумі 3 391 250 грн., що становить 32,8 %  від надходжень загального фонду та збільшився в порівнянні з 2015 роком, станом на 01 грудня 2015 року, на 1 034 125 грн.

В цілому до загального фонду міського бюджету станом на 1 грудня 2016 року понадпланово надійшло 1 055 164 грн.

Основним джерелом наповнення міського бюджету по спеціальному фонду є кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній власності в сумі 1 013 682 грн., що більше на 518773грн. від надходжень попереднього року. Крім того, основними складовими доходів спеціального фонду є плата за послуги (батьківська плата) 625880 грн. та інша субвенція з районного бюджету в сумі 217900 грн. Також протягом року до спеціального фонду надійшли кошти від пайової участі на розвиток інфраструктури міста в сумі 207662 грн. Кошти від відчуження (приватизації) нерухомого майна комунальної власності склали 181820 грн., екологічний податок 30376 грн.

Видатки загального фонду міського бюджету станом на 1.12.2016 р. склали 14320464 грн., що на 2197039 грн. більше ніж у 2015 р. (станом на 1.12.2015 р.). Видатки спеціального фонду склали 3531214 грн.

Основними видатками загального фонду міського бюджету є фінансування дошкільної освіти – 9447 354 грн. та 1095 416 грн. по спеціальному фонду, в тому числі видатки на харчування за рахунок батьківської плати 536 818 грн.

Пріоритетними напрямами фінансування в першу чергу були захищені статті видатків, такі як заробітна плата та нарахування на заробітну плату 6347632 грн. ( у 2015 р. станом на 1.12.2015 р. – 6042 531 грн.), продукти харчування 467219 грн., оплата енергоносіїв 2078627 грн.

Міська рада в своїй роботі чітко дотримується вимог бюджетного законодавства України, вживає заходів щодо збільшення доходів міського бюджету та оптимального їх використання.

2. Житлово-комунальне господарство

Відповідно до ст.10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до повноважень міської ради та її виконавчого комітету належать здійснення заходів з благоустрою міста, а також організація  забезпечення  на його території чистоти і порядку.

Утримання та ремонт об’єктів благоустрою

За звітний період проведено:

Капітальний ремонт на суму 913502,43 грн.:

тротуару вул. Шевченка (від кафе "Смак" до САУ)

тротуару вул. Шевченка (від перехрестя з вул. Козацька до перехрестя з вул. Вокзальна)

тротуару по вул. Незалежності (від ЗОШ №1 до вул. Низова)

площі Героїв Майдану

Поточний ремонт на суму 1 651 533,91  грн.:

площадки біля адміністративної будівлі по вулиці Незалежності, 43

вулиць Незалежності, Шевченка, Миколи Микитюка (Жовтнева), Онищука, Подільська, Козацька, Гетьманська (Демчука), Гетьманська (від вул. Подільська до перехрестя з вул. Горинська), Олександра Кушнірука (Свободи, Станіславського), Острозька, Заславська, Гагаріна, проїзд з вул. Шевченка до вул. Вокзальна, вулиць з ґрунтовим  покриттям (профілювання ґрунтових доріг), під’їзної дороги  до житлового масиву "Харчомаш" по вул. Жовтнева, під’їзних шляхів до полігону твердих побутових відходів, під’їзних шляхів (від вул. Військова до дороги на с. Білеве).

Зважаючи на необхідність забезпечення безперебійної роботи комунальних підприємств, міська рада вживала заходів для їх підтримки, виділила кошти:

1.КП «Ізяславтепломережа» - 194500 грн. на придбання твердопаливного пальника (як субвенція з районного бюджету).

2.КП «Ізяславводоканал» - 313458,95 грн.: на придбання комплекту електротехнічного обладнання для шафи управління повітродувкою, переносної електростанції, генератора бензинового, труб, насосного агрегату, 2х пожежних гідрантів, а також на придбання матеріалів для капремонту азбесто - цементної водопровідної мережі від резервуарів до Ізяславської реалбази хлібопродуктів.   

3.КП «Комуненерго» - 148449,28 грн. на придбання роторної косарки та двох бензокосарок, ПММ на вивезення сміття з парків,скверів,вулиць, місць загального користування, обладнання охоронної сигналізації в м'ясо-молочному павільйоні, придбання та встановлення дорожніх знаків.

4.КП «Житлосервіс» - 132673 грн. на придбання електроматеріалів та поточний ремонт мережі вуличного освітлення (вулиці Козацька, Жовтнева).

В період з 24 березня по 29 квітня 2016 року проведено місячник благоустрою та санітарної очистки території міста Ізяслав.

Також одним з повноважень міської ради є організація місць відпочинку    для населення, у звітному періоді було завершено початий попереднім скликанням депутатів капітальний ремонт міського пляжу по вулиці Грушевського, зареєстрована декларація про готовність його до експлуатації.

Управління багатоквартирними житловими будинками

1 липня 2015 року набув чинності Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». В нашому місті до визначеного Законом терміну (1 липня 2016 року) рішення про форму управління своїм житловим будинком прийняли збори співвласників лише двох будинків: № 19 по вулиці Незалежності та № 59 по вулиці Шевченка. Співвласники інших багатоквартирних будинків не створили об’єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління своїми будинками. Відповідно до Закону співвласники вищезазначених двох будинків мають укласти договори з КП «Житлосервіс» про надання послуг з управління. Щодо інших багатоквартирних будинків, управитель буде визначений на конкурсних засадах виконавчим комітетом міської ради в 2017 році.

До моменту визначення переможців конкурсу і укладення договорів про надання послуг з управління багатоквартирним будинком послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій продовжує надавати виконавець таких послуг - КП «Житлосервіс».

Згідно ч.2 ст. 382 Цивільного Кодексу України, усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення. Відповідно до ст. 322 Кодексу, власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. За інформацією КП «Житлосервіс» в переважній більшості багатоквартирних будинків всі квартири будинку перебувають у приватній власності, в декількох будинках залишились неприватизованими одна, дві, три квартири.

З огляду на вік цих будинків та їх технічний стан, забезпечити проведення їх капітального ремонту за рахунок лише міського бюджету Ізяславська міська рада не має ні права, ні можливості. Треба вивчати варіант співфінансування проведення капітального ремонту з співвласникам житлових будинків.

 У березні 2016 року на виконанні рішення сесії Ізяславської міської ради два відомчих будинки ЗВК № 58 по вулиці Посьолкова, 32 і 32А були прийняті в комунальну власність територіальної громади міста відповідною комісією, згідно актів приймання передачі, в травні місяці передані безоплатно на баланс КП «Житлосервіс». На даний час квартиронаймачі даних будинків звертаються до виконкому міської ради та оформляють право власності на квартири, реалізовуючи своє право згідно Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

3. Заклади освіти

Міська рада як засновник закладів освіти здійснює їх фінансування, матеріально-технічне забезпечення, організовує та виділяє кошти на ремонт приміщень, господарське обслуговування, та спільно з батьками на харчування дітей.

Ізяславський ДНЗ дитячий ясла-садок № 1: проведено поточний ремонт внутрішніх поверхонь стін та стелі, сходової клітки, придбано лінолеум, плитку та унітази.

Ізяславський ДНЗ ясла-садок № 2: проведено обробку горища, придбано електроенергозберігаючу плиту, постіль, матраци, ліжка.

Ізяславський НВК «ЗОШ І ст. - дитячий ясла-садок № 3»: придбано електроплиту, 2 праски, виготовлено кошторисну документацію та проведено поточний ремонт будівлі, а також поточний ремонт з гідрохімічним очищенням системи опалення.

Ізяславський ДНЗ дитячий ясла-садок № 4: виготовлено кошторисну документацію та проведено капітальний ремонт будівлі.

Ізяславський НВК «ЗОШ І ст. - дитячий ясла-садок комбінованого типу № 6»: проведено поточний ремонт з гідрохімічним очищенням системи опалення будівлі, виготовлено кошторисну документацію та проведено капітальний ремонт  приміщень НВК, придбано двоє міжкімнатних дверей та принтер.

Ізяславський НВК «ЗОШ І ст. - дитячий ясла-садок № 7»: придбано два електролічильники, 6 (шість) двох'ярусних дитячих ліжечок, лінолеум (108 м/п)., придбання труб водостічних, виготовлено кошторисну документацію на  капітальний ремонт.

В 2016 році було оформлено право комунальної власності на будівлі, в яких розміщені дані комунальні заклади освіти та виготовлено технічні паспорти, в 2017 році планується закінчити оформлення права власності на інші будівлі освітніх закладів (НВК ЗОШ № 2 ліцей, ЗОШ № 1, НВК № 5,гімназія).

З міського бюджету для відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської РДА на придбання підручників для учнів 4-х та 7-х класів виділено  41680,00 грн.

4. Соціальний захист населення

Керуючись ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 99 «Про затвердження порядку надання допомоги на поховання деяких категорій осіб виконавцю волевиявлення померлого або особі, яка зобов'язалася поховати померлого» міська рада за рішеннями виконкому перерахувала громадянам допомогу на поховання в сумі 8 тис.грн., рішенням п’ятнадцятої сесії Ізяславської міської ради 7 скликання від 14 вересня 2016 року № 1 «Про встановлення розміру допомоги на поховання» розмір допомоги з 1 жовтня 2016 р. зріс вдвічі: з 500 грн. до 1 тис.грн.

Надано матеріальну допомогу сім'ям військовослужбовців, які перебувають в зоні АТО в сумі 67955,85грн.

З міського бюджету перераховано до районного (субвенція):

- для відділу освіти, молоді та спорту Ізяславської РДА на харчування дітей, батьки яких перебувають  в зоні АТО в сумі 32900,00 грн. та на харчування дітей інвалідів в сумі 2900,00 грн.

- для КЗ "Ізяславський центр ПМСД" Ізяславської районної ради на придбання паливно-мастильних матеріалів для транспортування хворих, які проживають в м. Ізяслав в сумі 10000,00 грн. на програму покращення надання медичної допомоги хворим з хронічною нирковою недостатністю, що отримують програмний гемодіаліз на придбання медикаментів в сумі 10000,00 грн.

Міська рада придбала та вручила подарункові набори ветеранам Другої світової війни в сумі 4000,00 грн., на суму 6300,00 грн. виплатила стипендії обдарованим учням. 

Надавала міська рада допомогу і закладам медицини:

- КЗ "Ізяславський центр ПМСД" Ізяславської районної ради на придбання трьохканального електрокардіографа в сумі 17000,00 грн.

- Ізяславській центральній районній лікарні 198700,00грн. на придбання діагностичного автоматизованого стаціонарного комплексу "Кардіо +" та датчика для УЗД «Philips».

5.Транспорт

На території міста на даний час діють 4 міських автобусних маршрути: № 1 «Залізничний вокзал-Лікарня», № 5 «Комбікормовий завод-Лікарня», перевізник фізична особа – підприємець Гапонюк Олег Миколайович, № 3 «Комбікормовий завод-Лабази» перевізник ТОВ «Ізяславтрансбуд» та № 4 «Перехрестя вулиць Незалежності і Вишнева-Лабази», перевізник фізична особа – підприємець Рабощук Олександр Васильович. В листопаді цього року конкурсною комісією міської ради був проведений конкурс з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах № 3 і 4, на маршруті № 3 перевізник не змінився, а на маршруті № 4 до конкурсу перевезення здійснював

фізична особа – підприємець Мельничук Олег Миколайович, на роботу якого останнім часом було чимало нарікань пасажирів. На даний час ситуація з обслуговуванням пасажирів на даному маршруті виправилась, про роботу перевізника Рабощука О.В. до міської ради надходять схвальні відгуки.

Також міська рада отримувала звернення щодо внесення змін до міського автобусного маршруту № 5, а саме його продовження до тубдиспансера. Для розгляду даного питання необхідно провести капітальний ремонт частини дорожнього покриття вулиці Б.Хмельницького. Це потребує відповідного фінансового забезпечення, постійними комісіями міської ради питання буде вивчене, пропозиції комісій подані на розгляд сесії міської ради при формуванні міського бюджету м. Ізяслав на 2017 рік. Після проведення такого ремонту, питання продовження маршруту № 5 до тубдиспансера буде розглянуто міською радою спільно з перевізником Гапонюком О.М. Всі пропозиції громадян щодо оптимізації міських автобусних маршрутів, розкладу руху, тощо вивчаються міською радою разом з перевізниками та по можливості задовольняються.

Питання пільгових перевезень

Відповідно до статті 102 Бюджетного Кодексу України видатки на перевезення окремих категорій громадян покриваються за рахунок державного бюджету - відшкодовуються перевізникам. Разом з тим, в Законі України «Про державний бюджет України на 2016 рік» відповідні видатки у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам не були передбачені. Після проведених консультацій Мінсоцполітики, звернення до Прем’єр – міністра України з проханням врегулювати це питання, 18 лютого 2016 р. Верховна Рада України прийняла Закон «Про внесення змін до додатків № 3 та № 7 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» щодо фінансового забезпечення компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян та інших передбачених законодавством пільг», який Президентом України підписаний не був. Компенсація перевізникам за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок міського бюджету є порушенням статті 102 Бюджетного Кодексу України, разом з тим дане питання було вирішене органами місцевого самоврядування Ізяславського району спільними зусиллями, з міського бюджету на пільгові перевезення для управління соціального захисту населення Ізяславської РДА було виділено 50 тис.грн.

6. Плани на 2017 рік

Плани на майбутнє можна будувати грандіозні, але Ізяславська міська рада планує свою діяльність з огляду на реалії сьогодення, міський бюджет цілком залежний від державного, від того, які податки залишаються в місті.

Основні напрямки роботи

1.Подальше здійснення заходів з благоустрою міста,організація забезпечення  на його території чистоти і порядку. Поліпшення стану ґрунтових доріг, капітальний ремонт тротуарів.

2. Покращення матеріально-технічного забезпечення закладів освіти, ремонт їх приміщень, створення комфортного середовища для дітей.

3. Затвердження розробленого історико - архітектурного опорного плану, розробка генерального плану, необхідних для подальшої розбудови міста.

4. Приватизація об’єктів комунального майна, на які немає попиту оренди, та тих, які знаходяться у незадовільному технічному стані і потребують значних коштів на їх ремонт та утримання. Передача в оренду приміщень комунальної власності шляхом проведення комерційних конкурсів.

5.Вирішення проблеми безпритульних тварин. Рішеннями Ізяславської міської ради  затверджено Правила утримання домашніх та інших тварин і поводження з ними у м. Ізяслав, Програму регулювання чисельності безпритульних тварин в м. Ізяславі на період 2016 – 2020 років. На даний час на території КП «Комуненерго» почав роботу притулок для безпритульних тварин, які після відлову не знищуються, а доставляються до притулку, де тварини стерилізуються, щеплюють від сказу, обробляються від паразитів та випускаються на колишнє місце мешкання. Знищенню, при певних умовах, зазначених у Програмі, можуть підлягати лише особливо агресивні тварини, та такі, що невиліковно хворі.

 

Запитання, зауваження, пропозиції, побажання

Прокопець Валентина Іванівна, керівник КП «Ізяславське РБТІ». Задала питання щодо залучення інвесторів до розвитку міста. Міський голова відповіла, що напевне на даний час наше місто не настільки інвестиційно привабливе. Оцінка інвестиційної привабливості потенційного об'єкта інвестування — це перший крок під час прийняття інвестиційного рішення. Попередній міський голова Паньковський Валентин Станіславович багато спілкувався з потенційними інвесторами, але, на жаль, інвестицій в місто залучено не було. Також на поведінку інвесторів впливає політична ситуація в країні, бойові дії на сході.

Кондратюк Ігор Дмитрович, керівник Ізяславського відділення ТОВ «Нова пошта», міський голова у 2006-2010 рр. Оцінив роботу міської ради та міського голови на «добре», відзначив гарну роботу комунальників, висловив побажання придбати хоча б одну одиницю снігоочисної техніки. Запитав думку міського голови щодо створення об’єднаної територіальної громади (ОТГ) на базі міста. Міський голова запевнила, що спільно з депутатами буде вирішувати питання придбання снігоочисної техніки. Щодо ОТГ зазначила, що у 2014 році Ізяславська міська рада була ініціатором створення ОТГ, прийняла відповідне рішення, проте сільські ради бажання об’єднуватись не виявили. Об’єднання громад неминуче, але на думку міського голови, аналізуючи ситуацію, спілкуючись з представниками новоутворених ОТГ нашої та сусідніх областей, на даний час і з наявною законодавчою базою не є ефективним для всіх громад.

Дженджера Ігор Володимирович, керівник ТОВ «Ізяслав-оцінка», міський голова у 1998-2006 рр., депутат міської ради 7 скликання. Оцінив роботу міської ради та міського голови на «добре», підтримав думку про придбання снігоочисної техніки. Подякував за те, що міський голова не придбала квартиру для чергового прокурора району, а підтримала ініціативу щодо поновлення виплат матеріальної допомоги та допомоги на оздоровлення техпрацівникам закладів освіти. Критично висловився на рахунок ініціативи голови Ізяславської РДА щодо капітального ремонту площі Героїв Майдану.

Довгомуд Марія Романівна, керівник НВК № 7, висловила подяку міському голові та депутатам міської ради від імені всіх очільників освітніх закладів за вжиті заходи в 2016 році по покращенню матеріально-технічного забезпечення закладів освіти, ремонт їх приміщень тощо.

Павлюк Володимир Андрійович, голова ГО «Ветеранів-учасників АТО», висловив подяку міському голові та депутатам міської ради за підтримку організації та учасників АТО і членів їх сімей, висловив прохання тримати намічений курс, запевнив, що міська рада може розраховувати на допомогу ГО «Ветеранів-учасників АТО» в добрих справах на благо міста та містян.

Панасій Лариса Дмитрівна, мешканка міста. Звернулась з питанням заборони вуличної торгівлі по пров. Вокзальний. Міський голова відповіла, що відповідне рішення міської ради прийняте, забезпечити його виконання відповідно до своїх повноважень має поліція, яка періодично здійснює рейди і складає адміністративні протоколи. На жаль, системного підходу у вирішенні цього питання немає, поліцейські іноді в противагу законодавству ставляться з розумінням до проблем простих громадян, які торгують не з метою наживи, а щоб вижити. Пообіцяла взяти дане питання на контроль.

Зуєв Володимир Михайлович, волонтер, керівник «Фонду Заславщини». Подякував за гарну новорічну ялинку, встановлену для містян, висловив прохання про допомогу міської ради у вирішення питання ремонту двох авто для підрозділів АТО. Міський голова пообіцяла вивчити дане питання спільно з депутатами міської ради.

Тележинський Василь Іванович, депутат Ізяславської міської ради 7 скликання, голова Ізяславської районної спілки ветеранів Афганістану. Подякував міському голові за оновлення входу в приміщення міської ради. Висловив побажання щодо наведення порядку довкола будівлі, де розміщена міська рада. Міський голова запевнила, що дане питання буде вирішуватись.

Головко Антон Павлович, мешканець міста. Оцінив роботу міського голови як задовільну, висловив прохання закінчити ремонт дорожнього покриття вулиці Пилика Орлика, який був розпочатий в цьому році. Міський голова взяла дане прохання до уваги.

Після виступів всіх бажаючих, Валентина Корнійчук подякувала присутнім за небайдужість, активну громадську позицію.

Звичайно, у місті є ще безліч проблем, які потребують першочергового вирішення, головне щоб на все вистачило життєвої мудрості та сил.

Міська рада сподівається на допомогу небайдужих громадян, установ, підприємств та організацій. Тільки спільними зусиллями громада може вирішувати існуючі проблеми та покращувати життя містян.

21 грудня 2016 року